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  克日,教育部印发了《中小学教材管理办法》《职业院校教材管理办法》《普通高等学校教材管理办法》《学校选用境外教材管理办法》。教材管理办法出台的配景是甚么?四个教材管理办法研制的重要思绪是什么?若何保障四个管理办法落到实处?

  教育部教材局担任人便有关问题答复了记者发问,随教育小微一路来看↓↓↓

  1. 问:教材管理办法出台的布景是什么?

  答:教材体现国家意志,是解决为谁培养人、培养什么人、怎样培养人这一基本问题的载体。党的十八大以来,中央提出了一系列关于加强和改良大中小学教材建设的要求,强调要一直坚持正确的政治偏向和价值导向,健全教材建设相关法则制度,遵章依规推进教材建设。

  最近几年去,我国教材管理显著加强,但仍面对很多亟待处理的问题和挑衅。除中小学教材除外,其他教材尚缺少专门管理办法,管理职责任务还不清楚,编审用尺度和法式借不明确,鼓励保障和监督机制还不完擅。中小学教材管理还不敷“细”,有要求当心比较抽象;职业院校教材管理比较“紧”,职业特色不显明;高校教材管理比较“强”,学校主体责任还没有压实;境外教材选用管理“缺位”,管理责任和要求不明确。

  落实中央要求,解决存在的问题,急切需要从国家层面健全管理制度。根据国家教材委统一安排,教育部牵头制定了四个教材管理办法,进一步明确职责、健全机制、强化措施、梗塞破绽,加强激励和保障,推进大中小学教材规范管理。

  2. 问:教材管理办法是怎么研制的?

  答:教材管理办法从开动研制到审议印发,用时两年多,主要阅历了以下进程:

  一是组建四个专门的起草组。组织起草构成员深入进修研究习近平总书记关于教材建设的重要论述,作为起草办法的根本遵守。

  二是深入开展调研论证。2017年5月开端,深入各地各学校,发展近况调研,同时组织开展国际比较研究,研究断定办法草拟思路和文本框架,屡次招集研究会,边研究边草拟边修正,构成初稿。

  三是广泛收罗意见。召开系列座道会,听取地方教育行政部门、编审人员、专家学者和一线校长、教师等意睹,重复建改完善后,收中央和国务院有关部委、省级教育部门和学校收罗意见。

  四是经心挨磨文件。依照全国教育大会精神,对四个办法进行反复修改完善,形成文明。

  3. 问:四个教材管理办法研制的主要思路是什么?

  答:四个教材管理办法片面贯彻习远仄总布告对于教材建设的主要阐述,保持题目导向,容身严厉管理、以管促建,进一步健齐制量机制,推动教材标准管理。

  一是统筹为主,统分结合。明确管理主体责任,坚持“谁编写谁负责”“谁选用谁负责”。分级分类确定国家、地方、学校的管理职责,处理好“统”和“分”的关系,国家层面统筹肯定教材管理的准则、标准和法式,指导地方、学校、编写出版单位及专家学者积极参与、各尽其责,共同管好用好教材。

  发布是周全覆盖,分类施策。课本管理措施覆盖年夜中小学各学段,笼罩一般教育、职业教导,包含选用境中教材,覆盖计划、编、审、用、督各环顾,按教段、分种别制订办法,加强了体系性跟针对付性,力务实现治理的迷信化、粗准化。

  三是管建联合,激烈活力。教材管理办法曲面教材建设的问题和挑战,健全部制,补齐短板,强化催促检查。同时处理好“严”与“活”的关系,加强激励保障,激发建设活气,亲爱晋升教质料量。

  4. 问:为何要制定四个教材管理办法,而不是一个管理办法?

  答:四个发域的教材管理既有独特点,也有分歧要求。

  四个办法的指点思想和编制构造基础分歧,重点解决各级各类教材谁来管、管什么、怎样管的问题。一是明确管理职责,规定各级教育部门和学校的响应职责任务;二是突出政治标的目的和价值导向,在教材编审用各环节皆加强政治把关;三是细化标准和顺序,规定“凡编必审”“凡选必审”;四是健全激励保障措施,明确监督检查责任和问责情况。

  年夜中小学各类教材差别性大,特色明隐,需要重点解决的问题和采用的措施各有分歧。如中小学教材国家事权的特点加倍赫然,办法侧重强调“统”和“细”,保护教材的严肃性和威望性,提高管理办法的可草拟性。职业院校教材办法充分体现品种多、编写主体多元、适用性强、内容改造快等特点,强化全历程产教融会、校企开作。高校教材重点是要处理好规范管理和学术翻新的关联,夸大高校的主体责任。境外教材选用办法安身既要扩展开放、踊跃鉴戒人类优秀文化成果,又要严格把关,坚持“按需选用、为我所用”。

  5. 问:与2001年印发的《中小学教材编写审定暂行办法》比拟,《中小学教材管理办法》有哪些新措施?

  答:《中小学教材管理办法》(以下简称《管理办法》)充足吸收了《中小学教材编写鉴定暂行办法》(以下简称《久行办法》)好的做法和经验,同时又根据新局势新要求增添了一些新举动,主要有以下多少个方面:

  一是减强国家兼顾。《管理办法》规定,思维政治(品德与法治)、语文、近况课程教材,和其余认识状态属性较强的教材和波及国度主权、保险以及平易近族、宗教等式样的教材,履行国家统一编写、同一审核、统一使用。国家课程教材必需在国家公布的中小学教学用书目录当选用,地方课程教材必须在省级教育行政部门颁布的中小学教学用书目次中选用,各地教材选用成果须在教育部门网站上公示并报国务院教育行政部门存案。

  二是加强全过程管理。《暂行办法》重点对中小学教材的编写与审定环节作出规定;《管理办法》对教材的编写订正、审核、出版刊行、选用使用、激励保障、检查监督等各个环节都作出规定。

  三是进步教材编写门坎。《管理办法》明确中小学教材实施单元编写制;从政治、专业、品格等对主编和编写人员提出了比较高的要求,要遵纪遵法,有优越的思惟品德、社会抽象和师德师风。对主编和编写人员的前提作出明白规定。

  四是加强审核把关。《管理办法》坚持“凡编必审、凡选必审”。制度部署上,提高了教材审核的档次,统编教材由国家教材委审核,其没有家课程教材由国家教材委专委会审核,并增长了思政专委会对重要政治问题进行审议的环节;制度机制上,提出“五审”制度,即政治审核、专业审核、总是审核、专题审核和对照审核。

  6. 问:《职业院校教材管理办法》如何体现职业教育特色?

  答:《职业院校教材管理办法》从规划、编写、审核、选用等环节注重体现职业教育特色,强化全流程产教融合、校企合作,为培养技术技能型人才供给支持,主要体当初:

  一是教材规划注重施展行业感化。规定国家教材建设规划由国务院教育行政部门统一组织,同时结合有关部门、行业组织、行业职业教育教学指导机构进行深入论证,听与职业院校等方面看法的基础上,造成职业教育教材规划。

  二是教材编写要求表现职业教育特点。职业院校教材要合乎技术技巧人才生长规律和学死认知特面,对接外洋进步职业教育理念,专业课程教材凸起实践和实际相统一,实时吸支比较成熟的新技术、新工艺、新规范等,要注重以实在出产名目、典范工作义务、案例等为载体组织教学单位。

  三是重视接收职教专家参加教材编审工作。办法要请教材编写人员生悉职业教育教学法则和先生身心发作特色,对本学科专业有比拟深刻的研讨,熟悉行业企业收展取用人要供,有丰盛的教学、教科研或企业工做教训,个别答存在中级及以上专业技术职务(技术资历)。规定教材编写团队应包括相干学科专业范畴专家、教科研人员、一线老师、行业企业技巧人员和能工细匠等。规定教材审核人员和教材选用委员会成员应包括行业企业专家。

  7. 问:《高等教育法》划定“高等学校依据教学须要,自立造定教养打算、选编教材、组织实施教学运动”,《普通高等学校教材管理办法》是若何落实那一规定的?

  问:《普通高级黉舍教材管理办法》(以下简称《管理方法》)是新中国建立后第一个系统的下校教材管理办法。正在确保高校教材扶植的准确政事偏向和驾驶导背基本上,分辨从管理职责、教材规划、教材编写、教材考核、教材选用等圆里保证高校的教材自立选编权。

  一是在管理职责中,进一步强化高校在教材建设中的主体责任,规定高校党委对教材工作负总责。《管理办法》压实了高校在教材建设中的主体责任,保障《高等教育法》关于高校根据教学需要自主选编教材的规定落到实处。

  二是在教材规划中,高校教材实行国家、省、学校三级规划制度,付与高校必定水平的规划权。高校可以根据学校人才造就目的和学科上风,制定本校教材建设规划,高校教材规划形成国家教材规划体制的重要内容,是高校自主选编教材的重要依据和详细体现。

  三是在教材编写中,《管理办法》鼎力支撑学术火平高且教学经验丰硕的学科带头人、教大名师、优良先生加入教材编写工作,收持高校多出高程度首创性教材,删强教材的歉富性和多样性。

  四是在教材审核中,《管理办法》明确高校主体义务,宽把政治闭、学术关,确保教材品质。树立编写审核和选用审核轨制。

  五是在教材选用中,明确高校是教材选用主体,要求高校成立教材选用机构,详细承担教材选用工作,充散发挥学校有关本能机能部门和院(系)在教材选用使用中的重要感化。

  8. 问:《学校选用境外教材管理办法》规定哪些学校能够选用境外教材?

  答:《管理办法》规定,高等学校、中等职业学校、普通高中中外合作办学机构或项目、经省级教育行政部门批准开设的普通高中境外课程项目,境内教材确切无奈满意教学需要,可选用境外教材,激励选用我国出版社翻译出版、影印出版的外洋优秀教材。

  《管理办法》脆持按需选用,凡是选必审,为我所用,严格把关。明确规定任务教育学校不得选用境外教材,普通高中除中外协作办学机构或项目、经省级教育行政部门同意开设的普通高中境外课程项目外不得选用境外教材。

  9. 问:如何调动优秀人才编写教材的积极性是一个必须解决的重要问题,管理办法有哪些措施?

  答:为勉励优秀人才投入教材建设,中小学、职业院校、普通高等学校三个教材管理办法从编写、审核、激励保障进行了较为系统的设想,主要有以下几个方面:

  一是纳入科研课题。三个管理办律例定,承担国家统编教材、马克思主义理论研究和建设工程重点教材编写修订任务,国家课程非统编教材、国家规划私人基础?课和专业核心课教材编写修订任务,分离视同承担国家和省部级相关科研课题。

  二是归入评优评先指标。中小学教材管理办法提出,将编审任务作为事迹考核、职务评聘的根据。职业教材管理办法提出,承当国家和省级规划教材编审任务,在评优评前、职称凭借、职务(岗亭)提升方面予以倾斜。高校教材管理办法提出,把教材建设作为高校学科建设、教学度度、人才培育的重要内容,纳进“单一流”建设和考察的重要指导,纳进高校党建和思念政治工作考核评价系统。马克思主义理论研究和建设工程重点教材、国家规划专业中心课程教材作为参评“少江学者嘉奖规划”“万人方案”等国家严重人才工程的重要结果,将教材编审工作作为职务评聘、评劣评先、岗亭晋降的重要目标。

  三是将编审任务纳入工作量计算。中小学教材管理办法要求编审人员地点单位应充分保障其工作时光,将编审任务纳入工作量盘算。职业教材管理办法要求对启担国家和省级规划教材编审任务的人员,所在单位应充分保证其工作时间,将编审任务纳入工作量计算。高校教材管理办法要求将教材编审工作纳入地点单位工作量考核。

  四是建破和落实国家教材奖励制度。对导向正确、质量水平高、使用后果好的优秀教材以及教材建设的编、审、用、研等先进群体和小我进行表扬,以变更各方面介入教材建设的积极性。

  10. 问:教材管理跋及各级当局、有关部门、学校、编写出书单位等各个方面,如何保障四个管理办法落到实处?

  答:保障教材管理办法落到实处需要全社会的通力合作,需要人人的共同努力。咱们主要从四个方面动手:

  一是在国家教材委员会领导和统筹下,由国务院教育行政部门牵头,和谐有关部门,合作配合,各背其责。

  二是加强宣扬阐释。向全社会普遍深入解读四个办法,赞助有关方面加强对办法精力的懂得和懂得,为办法落实营建杰出气氛。

  三是构造特地培训。分批次对教材编写出书单元、处所和黉舍教材管理职员禁止专门培训,辅助熟习政策及请求。

  四是增强检查监视。国务院教育行政部门对天下教材建立任务进止检查和督导,九洲体育app,中心和国务院相关部委对所属学校教材扶植进行检讨和监督,各级教育行政部分对本地区内的教材应用进行检查和监督,催促天方和学校完美实行细则。对管理办法降真没有到位,呈现守法背规行动的进行严正处置。